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【上海證券報(bào)】全國人大代表、德力西董事局主席胡成中:支持溫州創(chuàng)建金改“示范區(qū)” 鼓勵(lì)“科研創(chuàng)富”

發(fā)布時(shí)間:2022-03-07

作為民營企業(yè)家,全國人大代表、德力西董事局主席胡成中的關(guān)注視野,涉及中小企業(yè)、金融、民生等諸多熱點(diǎn)話題。

今年全國兩會(huì),圍繞溫州金改、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“雙碳”目標(biāo)等熱門話題,胡成中準(zhǔn)備了多份具體而務(wù)實(shí)的建議,為家鄉(xiāng)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

建言溫州金改試驗(yàn)區(qū)“升級(jí)”

溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)的先行地,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),民間金融活躍。身為浙江溫州人,胡成中將更多的目光投向了家鄉(xiāng)金融建設(shè)。

在中央大力支持下,溫州自2012年獲批全國首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)以來,形成了33個(gè)“全國率先”、24個(gè)全國或全省“復(fù)制推廣”的改革項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)。2021年,央行等五部門及第三方評(píng)估組對(duì)溫州第一輪金改的成果給予一致肯定和高度評(píng)價(jià),認(rèn)為溫州有能力有條件進(jìn)一步深化改革,向更高階段發(fā)展?;谶@些試驗(yàn)成果,胡成中提出,建議央行等國家部委支持溫州金融綜合改革“試驗(yàn)區(qū)”升級(jí)為“示范區(qū)”。

胡成中認(rèn)為,支持溫州創(chuàng)建“示范區(qū)”可重點(diǎn)從五方面工作著手:完善民營企業(yè)金融服務(wù)體系,助力“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建;優(yōu)化便利華僑金融服務(wù)體系,助力新發(fā)展格局構(gòu)建;健全支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)體系,助力高質(zhì)量發(fā)展;探索鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系,助力邁向共同富裕;構(gòu)建現(xiàn)代化金融治理體系,助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)合長期以來的思考,胡成中提出了具體的落實(shí)方案。比如,依托溫州“金融大腦”,深化金融風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字治理,完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警防控機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)地方金融風(fēng)險(xiǎn)可防可控,推動(dòng)“溫州指數(shù)”覆蓋全省。再如,深化“白名單”分類幫扶、企業(yè)預(yù)重整、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)和聯(lián)合授信等制度,構(gòu)筑更加完備的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,爭(zhēng)取探索開展個(gè)人破產(chǎn)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置全周期、系統(tǒng)化運(yùn)作。

胡成中還建議,深化社會(huì)信用體系建設(shè),不斷拓寬公共信用產(chǎn)品在金融領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景,持續(xù)開展金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理行動(dòng),不斷優(yōu)化信用環(huán)境。

鼓勵(lì)支持“科研創(chuàng)富”

德力西集團(tuán)的發(fā)展之路,也是自主創(chuàng)新之路。早在2000年,德力西就已設(shè)立了博士后工作站。在與一線科研人員的接觸合作中,胡成中聽到了對(duì)方的不少苦惱。這些來自一線從業(yè)者的心聲,成為他此次提出建議的動(dòng)因之一。

“一線科研人員反映的問題比較集中。例如好政策逐級(jí)落地慢,往往停在離一線科研人員‘一公里外’,看得見但享受不到?!痹谡{(diào)研中,胡成中發(fā)現(xiàn),國家早已出臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)包干制的相關(guān)辦法,但具體到城市、高校,大多尚未出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則,導(dǎo)致目前只能按老辦法執(zhí)行。

由此,胡成中提出,既要做好頂層設(shè)計(jì),也要定期檢查落實(shí)情況,對(duì)推諉拖延導(dǎo)致政策空轉(zhuǎn)的單位要督辦問責(zé)。“像個(gè)稅減免等一些直接涉及科研人員切身利益的優(yōu)惠政策,最好能給科研人員自主申報(bào)權(quán),可以直接通過個(gè)稅APP提交申報(bào)材料,需要涉及的各審核環(huán)節(jié)可以一網(wǎng)通辦?!?

“我們還觀察到,國內(nèi)科研成果轉(zhuǎn)化的第三方支持力量較薄弱,科研人員往往既要埋頭搞科研,還要邁腿跑市場(chǎng)?!焙芍羞M(jìn)一步舉例說,部分海外名校有非常專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)構(gòu),可以提供從價(jià)值評(píng)估到尋找合作方、促成交易等一條龍服務(wù)。國內(nèi)很多成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)構(gòu)僅承擔(dān)了交易平臺(tái)或者經(jīng)辦人角色,具體到尋找合作方、談判等環(huán)節(jié),還得科研人員親自處理,擠占了他們的寶貴時(shí)間和精力。

針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)難題,胡成中建議,要大力培育科研成果轉(zhuǎn)化的第三方專業(yè)力量,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,將科研人員從繁雜的市場(chǎng)和商務(wù)性事務(wù)中解脫出來。科研人員可提取的成果轉(zhuǎn)化收入比例沒必要一味求高,可以根據(jù)整個(gè)“成果產(chǎn)生—成果轉(zhuǎn)化”過程中的貢獻(xiàn)度,以公平合理的原則動(dòng)態(tài)確定。

“政策導(dǎo)向要旗幟鮮明地鼓勵(lì)、支持‘科研創(chuàng)富’。”在胡成中看來,用科技產(chǎn)業(yè)化改變?nèi)藗兩?、改變?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至改變世界的“財(cái)富英雄”值得推崇?!昂瓦^去靠政策紅利致富、近年來靠流量致富的群體相比,‘科研創(chuàng)富’更應(yīng)成為科技強(qiáng)國時(shí)代、共同富裕時(shí)代的造富新高地?!焙芍姓f。